55世纪

　　准期实现碳达峰、碳中和目的是以习近平同志为焦点的党中央作出的重大战略决议。习近平总书记强调：“要坚定不移贯彻新生长理念，坚持系统看法，处置惩罚好生长和减排、整体和局部、短期和中恒久的关系，以经济社会生长周全绿色转型为引领，以能源绿色低碳生长为要害，加速形成节约资源和；で樾蔚墓ひ到峁埂⑸椒ā⑸姆椒ā⒖占涿，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量生长蹊径。”国家能源局党组坚决贯彻落实习近平总书记主要讲话精神，深入贯彻能源清静新战略，坚持驻足主战场、当好主力军、打好自动仗，坚决落实各项决议安排，周全推进能源绿色低碳生长，确保准期完成各项目的使命。

　　牢牢坚持战略定力

　　我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是以习近平同志为焦点的党中央经由深图远虑作出的重大战略决议，事关中华民族永续生长和构建人类运气配合体，充分体现了一个认真任大国对人与自然前途运气的深切关注和自动继续。作为天下第一大能源生产国和消耗国，准期实现碳达峰、碳中和目的是一场硬仗，更是一场大考，必需增强自信，坚持战略定力，扎实做好打长期战的头脑准备和事情准备。

　　加速推动经济社会生长周全绿色转型的战略行动。我们建设的社会主义现代化具有鲜明的中国特色，其中之一就是我国现代化是人与自然协调共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。能源行业规模体量大、关联作用强、影响规模广，能源运动碳排放占天下碳排放总量的比重高，能源生长一头连着物质文明建设、一头连着生态文明建设，实现经济社会生长周全绿色转型必需跨越能源转型厘革这个关口。作为天下上最大的生长中国家，生长是55世纪第一要务。推进工业化、城镇化以及改善民生等难题使命，决议了未来一个时期我们仍将坚持对能源消耗增添的刚性需求。高质量包管这一需求，必需完整、准确、周全贯彻新生长理念，捉住调解能源结构这个牛鼻子，加速转变行业生长方法，鼎力大举提高能源供应质量水平，坚决不走蓬勃国家走过的高耗能高碳排放老路，切实以较低的能源消耗和碳排放有用支持高质量生长，以能源行业深刻厘革支持经济社会系统性厘革，助力经济社会生长周全绿色转型。

　　纵深推进能源革命的内在要求。党的十八大以来，在能源清静新战略的科学指引下，我国能源结构调解突飞猛进，到“十三五”末煤炭消耗占能源消耗总量比重历史性降至56.8%，非化石能源消耗比重增添到15.9%，非化石能源发电装机规模增添到9.8亿千瓦、位列天下第一，为生态文明建设作出主要孝顺，也为实现碳达峰、碳中和打下了坚实基础。但也要看到，我国能源生产消耗体量大，煤炭等化石能源占比高，能源生长面临着资源情形的硬性约束。在基本控制烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放后，进一步降低碳排放、增强可一连生长活力，成为能源行业高质量生长的必由之路。坚定走好这条路，必需站在人与自然协调共生的高度谋划能源事业，更好掌握工业生长与生态；さ墓叵，树立绿色低碳的鲜明导向，坚定不移推进能源转型厘革，更好完成包管能源清静与推动绿色低碳生长两大使命，起劲推动我国能源革命实现新的历史性奔腾。

　　起劲推动配合应对天气转变的自动选择。随着绿色生长程序的一直加速，生长清洁能源、降低碳排放已经成为国际社会的普遍共识，120多个国家提出了温室气体净零排放或实现碳中和的目的。但近年来，一些国家单边主义、；ぶ饕逖雒，自顾倾向显着，特殊是新冠肺炎疫情导致天下经济低迷、国际来往受限，进一步加剧了逆全球化趋势，履约践诺效果低于预期，应对天气转变面临更多不稳固不确定因素。面临这些危害挑战，需要天下各国勇于继续、勠力同心。我国施展认真任大国的起劲作用，展收对天气转变的起劲态度，周全推进能源绿色低碳生长，有助于提振国际社会共克时艰的信心和士气，增进配合但有区别责任原则、公正原则和各自能力原则获得有用落实，有助于追求配合应对天气转变的最大条约数，增进各国配合；さ厍蚣以。

　　鼎力大举增强科学谋划

　　实现碳达峰、碳中和是一场普遍而深刻的经济社会系统性厘革，涉及现代化建设的方方面面，必需强化战略头脑、拓宽战略视野、做好战略设计，切实增强事情的原则性、系统性、预见性和创立性。

　　统筹处置惩罚好三大关系。坚定不移贯彻新生长理念，坚持系统看法，增强顶层设计和统筹衔接，起劲坚持科学合理、协调一致的事情力度。统筹处置惩罚好生长和减排的关系，坚持两手抓两手硬，更好运用刷新生长步伐一体推进生产供应和减碳降污，着力以绿色低碳生长引领减排历程，以减排约束倒逼行业立异，推动形成相辅相成、相得益彰的良性循环，起劲化挑战为机缘，切实把生长和减排的目的关系统一于包管能源清静、绿色低碳生长的使命要求。统筹处置惩罚好整体和局部的关系，自觉把局部利益放在整体利益中掌握考量，坚持以国家顶层设计作为落实验业使命的基础遵照，以加速能源绿色低碳生长作为实现碳达峰、碳中和的要害包管，更好施展走在前、作楷模的带举措用，起劲作出更多行业孝顺，切实把整体和局部的利益关系统一于天下一盘棋。统筹处置惩罚好短期和中恒久的关系，坚持功成不必在我、功成一定有我的胸怀境界，统策划划进度安排，既要充分熟悉能源转型厘革的难题性重大性，久久为功打好长期战，又要从务实解决目今突出矛盾问题入手，聚焦用力打好杀绝战，起劲积小胜为大胜，切实把短期和中恒久的时序关系统一于实现“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”目的。

　　明确能源碳达峰思绪。充分验展集中实力办大事的制度优势，增强战略妄想引领，健全事情运行机制，稳步推动能源碳达峰？蒲柚谜铰阅康，牢牢围绕2030年单位海内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降65%以上、非化石能源占一次能源消耗比重抵达25%左右、风电太阳能发电总装机容量抵达12亿千瓦以上等国家自主孝顺目的，对能源碳排放、消耗、效率等行业指标举行深入论证测算，自动认领使命、剖析细化落实，起劲做到切合现实、切实可行，树立起科学合理的目的指引。明确聚焦战略使命，坚持节约能源和降低排放两大偏向，以供应侧结构性刷新为主线，供应侧需求侧协同发力，严控煤电项目，严控煤炭消耗，加速生长风电、太阳能发电等非化石能源，一直扩大绿色低碳能源供应，鼎力大举压减高耗能高碳排放能源消耗，以高质量的供需互动增进使命有用落实。增强政策步伐包管，团结贯彻落实“十四五”妄想纲要，制订出台能源碳达峰实验计划以及电力、煤炭、石油自然气、新能源、储能、政策系统中分领域步伐，明确总体要求、主要目的、重点使命，确保一张蓝图绘究竟。

　　捉住用好要害期窗口期

　　我国距离碳达峰尚有不到10年时间，“十四五”时期是要害期、窗口期。高昂有为做好“十四五”时期事情，周全推动落实能源碳达峰使命，推进重点领域取得历史性希望，关于实现碳达峰、碳中和目的，开创生态文明建设新时势具有主要意义。

　　鼎力大举控制化石能源消耗。坚持节约优先生长战略，严酷能源消耗总量和强度双控制度，一直提升能源使用效率和减碳水平，切实从源头和入口形成有用的碳排放控制阀门。加速煤炭减量程序，严控煤电项目，起劲推动钢铁、建材、化工等主要耗煤行业减煤限煤，大幅压减散煤。合理控制石油消耗增速，科学优化自然气消耗结构，周全实验油气绿色生产行动，鼎力大举推进油气运送降碳提效，起劲推动油气加工转型升级，深入开展碳捕集手艺研发应用。要确保“十四五”时期化石能源消耗年均增速较“十三五”进一步降低，实现单位GDP能耗累计下降13.5%的目的。

　　加速实验可再生能源替换行动。坚持可一连生长战略，鼎力大举推进非化石能源迭代生长，稳步加速替换力度和节奏，切实让绿色低碳生长的成色更足、分量更重。加速生长风电光伏工业，优先推进东中南部地区风电光伏就近开发消纳，起劲推动东南沿海地区海优势电集群化开发和“三北”地区风电光伏基地化开发，“十四五”时期风电光伏要成为清洁能源增添的主力Ｆ鹁⑽韧咨に纭⒑说，开工建设一批重大工程项目，充分验展重大工程项目的战略作用。增强绿色低碳手艺立异应用，起劲生长清静高效储能手艺，扎实推动氢能手艺生长和规；τ，推广建设智能电网。因地制宜生长生物质能、地热能等其他可再生能源。

　　起劲构建以新能源为主体的新型电力系统。坚持立异驱动生长战略，增强手艺和政策支持包管，加速推动电力系统向顺应大规模高比例新能源偏向演进。鼎力大举提升电力辖档烷活调理能力，增强抽水蓄能、自然气发电等调峰电站建设，推进煤电无邪性刷新，优化电网调理运行方法。增强电网建设，优化天下电网名堂，完善区域主网架，开展配电网智能化升级刷新，勉励用户投资建设以消纳新能源为主的智能微电网。增强源网荷储协同生长，推动景物互补、水火互济等多能互补，推进新能源电站与电网协调同步，充分验展储能系统双向调理作用。深化电力体制刷新，推动完善电价和电力调理生意机制，增强电力辅助效劳市场建设，推进电力市场化生意，一直完善切合新型电力系统运行的配套机制和市场模式。