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为深入贯彻党中央、国务院关于加速古板工业转型升级的决议安排，加速生长新质生产力，推进数智手艺与煤炭工业深度融合，进一步提升煤矿智能化建设水平，增进煤炭高质量生长，克日国家能源局印发了《关于进一步加速煤矿智能化建设 增进煤炭高质量生长的通知》（国能发煤炭〔2024〕 38号，以下简称《通知》） 。现从四个方面临《通知》举行解读 。
一、文件起草配景及须要性
煤炭是我国的主体能源，在包管国家能源清静中施展“压舱石”主要作用，煤矿智能化关于增进煤炭工业转型升级、实现煤炭高质量生长具有主要意义 。近年来，国家能源局会同有关部分，驻足我国以煤为主的基本国情，加速新一代信息手艺与煤炭行业深度融合，鼎力大举推进煤矿智能化建设，一连完善政策步伐，印发建设指南，宣布标准化系统，推进试点树模，指导地方和企业团结现实制订实验计划，建成了一批手艺先进、引领性强的智能化树模煤矿，减人增安提效效果显著，煤炭在能源清静中的兜底包管作用进一步夯实 。据调理，阻止2024年4月尾，天下累计建成智能化采煤事人情1922个，智能化掘进事人情2154个 。
现在，煤矿智能化建设进入加速生长、纵深推进新阶段 。但仍面临着建设希望不平衡、运行水平有待提升、焦点手艺装备支持缺乏、人才包管亟需增强等问题，需要进一步加大推进力度，完善政策步伐，一连提升煤矿智能化建设水平 。《通知》坚持问题导向和目的导向，对下一阶段重点建设使命作出系统安排，着力推动煤矿智能化向更大规模、更深条理、更高质量生长，为包管煤炭清静稳固供应、构建新型能源系统提供有力支持 。
二、重点使命
《通知》从坚持分类推进、立异生长模式、提升建设运行水一律方面提出了建设使命要求 。
一是坚持分类推进 。《通知》统筹存量和增量，重点突出大型煤矿和灾难严重煤矿，思量推进紧迫性和现实可行性，分类提出煤矿智能化建设安排 。建设煤矿方面，新建煤矿原则上凭证智能化标准设计建设，在建煤矿特殊是大型在建煤矿要实时增补智能化建设计划，具备条件的力争在完工投产前完成智能化建设 。生产煤矿方面，大型煤矿到2025年底前建成单个或多个系统智能化，具备条件的实现采掘系统智能化；勉励300万吨/年以上的生产煤矿周全推进主要生产环节智能化刷新，力争率先建玉成系统智能化煤矿；灾难严重煤矿以及海拔高于2400米或采深大于600米的生产煤矿，要一矿一策制订智能化刷新计划，周全增强生产清静包管能力 。
二是立异生长模式 。近年来，各地各企业坚持试点探路、典范引路、履历开路，加速推进智能化树模煤矿建设，阻止现在已建成国家级树模煤矿近60处、省级（央企级）树模煤矿200余处，逐步形成了差别区域、差别建设条件的智能化建设模式 。总结各地建设履历，我们遴选宣布了《天下煤矿智能化建设典范案例汇编（2023年）》，《通知》提出要进一步加速推广汇编中推荐的成熟计划，施展树模煤矿引领刊行动用，因地制宜探索应用适合外地区、本企业的智能化建设模式，重点加速煤矿新型基础设施建设，强化多辖档酮动耦合，起劲实现单个系统智能化向煤矿整体智能化升级；施展重点企业区域生产集中优势，开展群矿团结升级建设，推动形成矿区整体妄想、梯次推进的建设模式；起劲推广应用智能充填开采、边采边复等绿色开采手艺，推动矿区智能绿色协同生长 。
三是提升建设运行水平 。《通知》顺应新一代数智手艺快速生长趋势，团结差别煤矿生产特点和系统运行情形，划分提出一连推进智能化系统优化升级 。井工煤矿评价效果抵达Ⅰ类建设条件的勉励凭证中级及以上标准开展建设，抵达Ⅱ、Ⅲ类建设条件的勉励凭证初级及以上标准开展建设，聚焦减人、增安、提效，重点推进开采系统智能决议自主运行、掘进系统工艺装备高效协同，采掘事人情实现超视距远程控制与现场少人无人 。露天煤矿重点推进自主采装、矿用卡车无人驾驶、装运卸机械人化协同作业 。选煤厂重点推进高精度煤质在线检测、智能分选控制 。为切实提升常态化运行水平，《通知》提出，勉励指导煤矿企业团结组建手艺立异团队，实时解决运行中的不稳固、不可靠问题，提升场景化应用和现场顺应性 。
三、包管步伐
煤矿智能化建设是一项系统工程，为推动建设使命顺遂实验，《通知》针对性提出了一系列包管步伐 。
一是加速要害手艺装备研发应用 。《通知》围绕制约智能化生长的要害手艺瓶颈，提出综合运用“揭榜挂帅”“赛马”等方法，指导煤矿企业和社会实力开展科技攻关，重点突破高精度地质探测、煤岩识别、事人情装备群协同控制、（半）一连开采智能成套装备、智能单兵装备、辅助作业机械人等手艺难题，在能源领域首台（套）重大手艺装备中加大煤矿智能化手艺装备树模应用，推动提升国产化、成套化水平 。
二是施展标准引领作用 。为施展标准在推动煤矿智能化生长中的基础性、引领性作用，国家能源局此前印发了《煤矿智能化标准系统建设指南》（国能发科技〔2024〕18号），明确了煤矿智能化标准系统框架和重点建设内容 。《通知》提出，要加大建设指南落实力度，研究建设煤炭装备天下标准化、煤矿智能化行业标准化等手艺组织，在国家标准和能源、煤炭行业标准立项中加大煤矿智能化标准制修订支持力度，加速制修订智能化设计与建设规范、接口协议与信息交互、新型智能传感与控制系统、运行维护与质量评价等急需标准，健全煤矿智能化标准系统 。
三是加大政策支持力度 。《通知》在系统梳理目今支持政策基础上，研究出台了新的政策供应，明确新建煤矿采掘系统按智能化设计、生产煤矿实现采掘智能化的，凭证煤炭先进产能标准治理，在产能置换、批准核增、产能储备、复工复产等方面享受差别化政策 。国家在煤矿清静刷新中央预算内投资、碳减排支持工具、制造业中恒久贷款等专项中予以重点支持 。同时明确，智能化建设事情希望及效果作为煤矿清静刷新中央预算内投资安排的主要参考 。
四是增强人才步队建设 。煤矿智能化建设需要复合型、专业化手艺人才作为支持包管，这为煤矿企业优化劳动力结构、完善人才治理方法提出了更高要求 。《通知》提出，要立异智能化人才引进、作育、选拔方法，推动智能化煤矿劳动力转型，勉励煤矿企业与高等院校、科研机构、装备制造企业共建智能化教育培训实践基地，团结培育煤矿智能化复合型人才，设立智能装备工程师、运维技师等专业岗位，优化薪酬分派制度，流通智能化人才生长通道 。
四、组织实验
煤矿智能化建设推进，需要上下协同发力，部分协调配合，《通知》牢牢围绕智能化建设下一阶段目的使命，对各地、各企业提出明确事情要求，各产煤省区、有关中央企业要团结自身事情现实，凭证本通知精神研究制订外地区、本企业落实意见，明确大型煤矿和灾难严重煤矿智能化建设使命和完成时限，建设项目实验清单台账，准时调理并报送建设希望和运行效果，确保智能化各项建设使命落实落地 。为包管建设使命顺遂推进，国家能源局将会同有关部分，进一步施展煤矿智能化生长协调机制作用，强化顶层设计、政策支持和指导协调，按期开展调理剖析和总结评估，研究解决事情推进中的重大问题 。
